序號(hào)

經(jīng)驗(yàn)做法

主要內(nèi)容

1

分區(qū)分級(jí)推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工

浙江以“一圖一碼一指數(shù)”為抓手，實(shí)施精密智控防疫和開復(fù)工，以縣域?yàn)閱挝恢贫ㄎ迳耙咔閳D”，對(duì)各縣（市、區(qū)）疫情情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分級(jí)制定差異化防控策略，為工程項(xiàng)目開復(fù)工提供有效引導(dǎo)；利用大數(shù)據(jù)建立個(gè)人“健康碼”，動(dòng)態(tài)掌握個(gè)人健康信息，實(shí)施人員出行動(dòng)態(tài)管理，方便勞務(wù)人員返崗復(fù)工。

江西按縣域劃分疫情等級(jí)，每14天進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)行分區(qū)分級(jí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工：低風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)）原則上立即復(fù)工，做到應(yīng)復(fù)盡復(fù)，2月底全面復(fù)工到位；中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)）在抓好疫情防控同時(shí)，列出企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)清單，并做好復(fù)工準(zhǔn)備，做到“成熟一個(gè)、復(fù)工一個(gè)”；政府投資項(xiàng)目和保障性安居工程率先復(fù)工。

2

落實(shí)落細(xì)疫情防控要求

江蘇對(duì)建筑工地實(shí)行封閉管理，保留一個(gè)出入口，由專職衛(wèi)生員對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行測溫，采取人臉識(shí)別等技術(shù)嚴(yán)格控制人員流動(dòng)。嚴(yán)禁宿舍“大通鋪”現(xiàn)象，控制每間宿舍人數(shù)，保持宿舍定期通風(fēng)、換氣和消毒。食堂定期消毒，工人分批、分散就餐，控制就餐人數(shù)，避免面對(duì)面就餐；嚴(yán)禁在工地食堂屠宰野生動(dòng)物、家禽家畜，嚴(yán)禁攜帶野生動(dòng)物、家禽家畜進(jìn)入工地。

廣西制定新冠肺炎疫情防控期間房屋建筑和市政工程項(xiàng)目開復(fù)工指南，從嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任、因地制宜推進(jìn)項(xiàng)目開復(fù)工、加強(qiáng)疫情信息排查登記、加強(qiáng)工地人員和衛(wèi)生管理、及時(shí)進(jìn)行疫情處置等5個(gè)方面，對(duì)做好建筑工地疫情防控工作提供指導(dǎo)。

湖南要求施工企業(yè)建立疫情防控機(jī)制，設(shè)置疫情防控管理專崗。整治工地現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，開復(fù)工前進(jìn)行全面消毒。工地現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)隔離觀察場所，配備必要的防護(hù)用品。安排專人對(duì)工地所有現(xiàn)場人員進(jìn)行排查登記，建立日常體溫監(jiān)測機(jī)制。施工單位組織對(duì)項(xiàng)目開展全面安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改消除。對(duì)項(xiàng)目開復(fù)工準(zhǔn)備情況組織開展聯(lián)合驗(yàn)收，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果核實(shí)確認(rèn)并簽署同意開復(fù)工意見。

3

加強(qiáng)工程項(xiàng)目用工服務(wù)保障

北京要求必須采取專車或包車方式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織運(yùn)送勞務(wù)人員

有序返京，在集中運(yùn)送起點(diǎn)和終點(diǎn)都必須進(jìn)行體溫檢查，運(yùn)送過程中戴好防護(hù)用品，返京途中實(shí)行集中管理，由專人負(fù)責(zé)交通工具消毒、通風(fēng)及人員防護(hù)等工作，定時(shí)測量體溫，進(jìn)行防疫宣傳教育。

浙江由政府搭建平臺(tái)主動(dòng)對(duì)接疫情低風(fēng)險(xiǎn)勞務(wù)輸出省份，加強(qiáng)勞務(wù)人員返崗組織，采用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式，組織專車、鐵路專列、專門車廂接送勞務(wù)人員，對(duì)接送中產(chǎn)生的包車、乘車費(fèi)用，由政府和企業(yè)按一定比例分擔(dān)。

四川成立農(nóng)民工外出務(wù)工服務(wù)工作專班，以市為單位統(tǒng)一收集外出務(wù)工人員出行信息，采取統(tǒng)一運(yùn)輸組織、提前健康檢查，全程疫情防控等措施，將發(fā)往同一目的地的客運(yùn)車輛集中編班編組，統(tǒng)一采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸保障模式，按車輛核載人數(shù)的50%搭載乘員。

山西在“智慧建筑”平臺(tái)開發(fā)運(yùn)行網(wǎng)上用工調(diào)度市場模塊，各建筑業(yè)企業(yè)、工程項(xiàng)目可根據(jù)需求及時(shí)發(fā)布用工信息，方便勞動(dòng)隊(duì)伍、人員及時(shí)準(zhǔn)確選擇工作地點(diǎn)。

4

加強(qiáng)合同履約變更管理

江蘇規(guī)定因疫情防控造成的損失和費(fèi)用增加，適用合同不可抗力相關(guān)條款規(guī)定。合同沒有約定或約定不明的，可以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)；工程復(fù)工前疫情防控準(zhǔn)備及復(fù)工后施工現(xiàn)場疫情防控的費(fèi)用支出，包括按規(guī)定支付的隔離觀察期間的工人工資，由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)價(jià)后，作為總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)；受疫情影響，可能發(fā)生的人工、材料設(shè)備、機(jī)械價(jià)格的波動(dòng)，由發(fā)承包雙方根據(jù)工程實(shí)際情況簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合理確定價(jià)格調(diào)整辦法。

河南明確新冠肺炎疫情屬于不可抗力，因疫情造成不能按照合同按時(shí)履約的，合理順延合同工期。疫情防控期間未開工的項(xiàng)目，工地看護(hù)和防控監(jiān)管等人員按40元/人/天增加防疫經(jīng)費(fèi)；開復(fù)工項(xiàng)目人工費(fèi)，由發(fā)承包雙方根據(jù)建筑市場實(shí)際簽證確認(rèn)據(jù)實(shí)調(diào)整；確需隔離人員的工資按工程所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍計(jì)??；購買防疫物資等增加的防疫費(fèi)用，根據(jù)發(fā)承包雙方簽證據(jù)實(shí)計(jì)取。因疫情防控造成工程造價(jià)增加的費(fèi)用計(jì)入稅前工程造價(jià)并及時(shí)支付。

浙江出臺(tái)企業(yè)新冠肺炎疫情防控有關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)指引，從建設(shè)工程施工合同履約風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)復(fù)工后的用工風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)參加訴訟活動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)等八個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行解讀，并提出了應(yīng)對(duì)建議。同時(shí)，明確因疫情防控導(dǎo)致人工、材料價(jià)格重大變化，相應(yīng)調(diào)整方式在合同中沒有約定的，建設(shè)單位和施工單位、工程總承包單位可根據(jù)實(shí)際情況適用情勢變更，依據(jù)相關(guān)規(guī)定合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。疫情期間施工的項(xiàng)目，可在工程造價(jià)中單列疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照每人每天40元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。

5

全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理

北京落實(shí)施工現(xiàn)場人員實(shí)名制管理，對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施封閉式集中管理，進(jìn)入施工現(xiàn)場所有人員必須第一時(shí)間在“北京市施工現(xiàn)場人員管理服務(wù)信息平臺(tái)”進(jìn)行登記。

廣東建立建筑工人實(shí)名制管理制度，對(duì)進(jìn)出工地的所有人員登記造冊(cè)，記錄姓名、籍貫、身份證號(hào)碼、出行情況等信息，實(shí)施真實(shí)、動(dòng)態(tài)記錄，嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

安徽合肥要求開復(fù)工項(xiàng)目嚴(yán)格管控出入工地人員，設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng)，采用“生物識(shí)別+電子圍欄”等技術(shù)進(jìn)行電子打卡，鼓勵(lì)使用免接觸式電子打卡。建筑工人及項(xiàng)目管理人員出入施工區(qū)域必須以電子打卡方式記錄考勤信息，確保實(shí)名制信息的真實(shí)性。

6

積極出臺(tái)企業(yè)幫扶政策

陜西對(duì)在疫情防控（一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）期間開復(fù)工的建筑施工企業(yè)給予5-50萬元資金補(bǔ)助。對(duì)承建疫情防控重點(diǎn)項(xiàng)目的施工企業(yè)，按現(xiàn)場施工人員每人每天100元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)大型項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的勞保費(fèi)用可暫緩、分批繳納。

浙江湖州設(shè)立不少于1億元的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于企業(yè)（包括工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等企業(yè)）復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)企業(yè)新招員工，給予1000元/人的一次性生活補(bǔ)貼。

重慶實(shí)行農(nóng)民工工資保證金減免政策，對(duì)建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)在重慶市內(nèi)上一年度未發(fā)生拖欠的減免50%，連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠的減免60%，連續(xù)三年未發(fā)生拖欠的免繳農(nóng)民工工資保證金。同時(shí)，對(duì)疫情防控期間新開工的項(xiàng)目，延長其農(nóng)民工工資保證金的告知承諾期限，最遲可在2020年6月底前繳納。

7

加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管

安徽督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體各崗位人員到崗到位，確保施工現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、監(jiān)理人員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職。施工現(xiàn)場新進(jìn)施工人員，必須接受教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁新進(jìn)崗位人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)。

陜西要求進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),督促參建各方全面落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真開展復(fù)工前的安全生產(chǎn)條件復(fù)查,全面排查整治安全生產(chǎn)隱患,強(qiáng)化施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控,確保所有項(xiàng)目在滿足安全生產(chǎn)要求的條件下組織復(fù)工。同時(shí)，充分運(yùn)用信息化、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等方式開展更加精準(zhǔn)有效的安全監(jiān)管,確保施工生產(chǎn)安全措施落實(shí)到位。

8

加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

廣東推行工程建設(shè)項(xiàng)目“不見面”審批，實(shí)行“網(wǎng)上辦”、“指尖辦”。疫情防控期間，通過網(wǎng)上、電話、郵件等方式“預(yù)約辦”，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行“就近辦”。對(duì)實(shí)行告知承諾制審批的事項(xiàng)，其承諾書約定提交材料的限期原則上可在疫情結(jié)束后進(jìn)行補(bǔ)交。

貴州要求在辦理建筑工程施工許可和資質(zhì)審批等相關(guān)手續(xù)時(shí)，全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對(duì)按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，除特殊情況外，通過在線平臺(tái)或電子郵件提供電子材料后先行辦理；申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)提供的電子材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，待疫情結(jié)束后補(bǔ)交紙質(zhì)材料。